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找到组织 信任组织 依靠组织******

  在全面推进乡村振兴中 ,农村基层党组织如何发力?如何破解农民富裕了却与组织疏远的现象?怎样让群众在家门口就能找到组织 、信任组织 、依靠组织 ,共同实现乡村振兴 的目标?北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区 ,找到了一条提升基层组织效能 的“独家秘笈” 。

  镇罗营镇位于北京市平谷区最北部 。近年来,该镇取消村委会独立办公室 ,安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公 ,打开村委会大门 ,让群众能随时找到组织,直接与村干部对话;构建镇党委 、村党组织 、农村党员全员发力 的服务模式 ,实现农村 的事有人管 ;发展适合本镇特色主导产业 ,让群众不出村能致富……

  打开村委会大门迎接乡亲

  让群众找得到组织

  镇罗营镇上镇村村委会有一间房 ,挂牌为“村民服务中心” 。走进房间,内有一排办公桌。从2022年7月开始 ,村干部统一把工位搬到这里 ,连村党支部书记刘德宏的单独办公室都被取消了,大厅最右边 的工位就属于他 。

  刘德宏担任村党支部书记已十几年,过去 ,他的办公室有沙发、茶桌 ,敞亮、体面。可群众找他需敲门进屋 ,这一道门就拉开了干部群众之间的距离。“现在办公环境肯定不如以前,但现在的办公地能开门迎乡亲,干部随时和群众面对面 。”刘德宏介绍,村里开展集中办公后 ,村民办事说事 ,都能“一站办齐”,再也不用各办公室来回跑了。

  2022年7月以来 ,村里的接诉即办投诉件 的数量归零 。

  推动村干部集中办公, 是平谷区健全高效有序基层治理机制 的一项举措 。旨在通过推广村干部集中办公制度 ,打通为民便民利民 的“绿色通道” 。镇罗营镇落实平谷区要求 ,按照“办公空间最小化”原则,在大庙峪村 、下营村 、上镇村先行试点,取消村“两委”干部独立办公室,实现集中开放办公,专门出台村“两委”干部集中办公管理制度 ,要求村干部不论具体分工如何,要对所有业务有所了解,落实首问负责制 ,不能说“不知道”“说不清”。按照镇里统一部署 ,各村根据实际情况 ,安排村干部轮班在岗 ,让群众能24小时找得着人、办得了事 。

  腾出 的空间怎么用 ?镇罗营镇相关负责人介绍,全镇20个村已全部实现集中办公,共腾出47间1016平方米闲置空间 ,有 的建成了图书馆 、娱乐室 ,有的建成大桃直播间 ,也有的建成村史资料室 、医务室。

  “集中办公不仅 是办公地变迁,更是通过功能整合、流程再造 、服务优化,实现办公事项 的集中 、为民服务 的集中 。”镇罗营镇相关负责人表示 ,“打开村委会大门”,推行集中办公 ,不仅拆除了干群关系的“隔心墙” ,还为群众搭建了一个有事能说、有苦能诉 、有理能评的矛盾纠纷解决平台,方便群众办事只进一个门,实现接诉即办 ,群众有了主心骨和归属感。“有事找组织”,已经成为镇罗营镇群众共识 。

  紧扣群众切身需求破难题

  让群众信任组织

  镇罗营镇位于深山区,年轻人外流现象突出 ,老龄率35.4%。“上镇村是镇罗营镇人口最多的村庄之一,60岁以上 的老人508人 ,老龄率高达42.7% 。”据村干部介绍 ,面对老龄率高、老年人不愿离村等实际情况,养老成为上镇村乃至全镇亟待解决 的问题。

  上镇村从2022年开始互助养老实践 ,这是一种农村养老模式 的新尝试 。上镇村发动村内党员和妇女等力量,通过自愿报名 、严格筛选 的方式 ,选拔出72名志愿者 ,组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队 ,为村内老年人提供互助养老服务。互助不仅发生在邻里之间,也产生于老人之间。低龄 的老人服务于高龄老人,健康的老人帮助生病 的老人 。养老服务紧扣村民需求,集中在做饭 、理发 、就医等领域 。形成了由“面”到“点” 的精细化乡村互助养老新模式 ,着力解决老人不愿离村、就近养老及老有所为问题。

  “党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后 ,第一个帮助的是65岁的孙桂英。孙桂英曾经 是家里 的“顶梁柱” ,不仅照看小孙女,还照顾70多岁 的老伴儿和90多岁 的母亲 。然而,孙桂英突发疾病后,家里“停摆”了。沈太景陪孙桂英看病 ,给孙家人做饭,有时还要帮助照顾孙桂英的小孙女 。

  在充分发挥志愿者互助作用的同时,上镇村强化网格员对老年家庭 的走访,要求每名网格员每周入户1至2次 ,每次不低于15分钟 ,为老人及特殊人员做好帮买帮送、安全检查 、问题收集等事项 。针对失能失智 的老人家庭,上镇村组建4个互助养老点,设置养老管家,为老人们提供就医 、生活等各个方面的帮助 ,为这些老人提供长期且持续的服务 。

  上镇村只 是镇罗营镇解决农村养老难题的一个实例 。据介绍 ,该镇党委 、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案,明确服务内容 ,保障规范化管理 ,指导各村立足本村实际 ,灵活运用互助力量破解本村养老难题 。

  同时,镇罗营镇还建设一家养老驿站 、两家互助养老点和一所村民中心 ,老年人可在这些机构中享受包括助餐、助洁 、助浴、助行、紧急救助、文化娱乐、帮买帮送 、家政维修等多项服务 。该镇围绕群众需求 ,办好民生实事 ,让群众实现“家门口”养老 。

  发展适合本地特色 的产业

  让群众依靠组织

  “小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小、经营方式分散 、生产效率较低等突出问题 。镇罗营镇东四道岭村属于山区村 ,桃 、梨 、苹果、核桃等林果业是本村传统产业 。为打破“户自为战”的传统种植模式,东四道岭村党支部以服务为纽带,把农户组织了起来。

  通过引入现代生物科技技术,实施大桃种植有机化改造 ,充分发挥村集体经济组织“统”的作用 ,成立村集体领办 的东四道岭村果品产销专业合作社。村党支部带领农户 ,与科技公司、科研院所合作,通过推广测土配方施肥、增施有机肥 ,完成土壤有机改良,提升有机大桃品质。硬化田间路面 、架设灌溉管道等配套设施,及时解决村民果品运输、果木浇水等难题,引进大桃优良品种,推进果树品种更新。组建村级服务工作组 ,安排专人负责有机大桃 的收储、运输和市场对接,保证各环节有序衔接 。近年来 ,该村还与生鲜超市、大型企业 、高校等对接,实现直供直销。随着种植规模和产量扩大,逐步发展会员制 、订单制销售,带动果农大幅增收。

  镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革 ,积极探索推进镇联社下设专业化 的农业产业公司方式 ,整合全镇资源,聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树 ,实施小蜜梨高端品牌发展工程,从品种保护、提质 、存储、品牌包装等全链条进行规范提升 ,重新定位产品 ,主推“点对点、个性化、定制化”销售,把农业做“精”做强。

  近日 ,《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴 :北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆,健全和完善乡 、村两级集体经济组织体制机制 ,形成了组织振兴撬动乡村全面振兴的新模式 ,探索了一条具有一般性示范意义 的全面推进乡村振兴 的实践路径 。”参与典型经验汇编 的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说,通过加强顶层设计 ,构建镇党委领导下 的镇政府与镇联社有机统一的组织内核 ,选优配强村带头人 、规范村级重大事项管理、推动各类组织发挥作用,让群众能找到组织、信任组织、依靠组织 ,切实提高了基层组织 的凝聚力、战斗力,为乡村振兴示范区建设打下了坚实的基础。(农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧)

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年轻人爱上骑摩托了,各地“禁限摩”会放松吗?******

  “摩托车热”能让产业翻身吗?

  中国新闻周刊记者/李明子

  发于2022.10.17总第1064期《中国新闻周刊》杂志

  “堵车已经不 是新鲜事儿 ,但你见过堵摩托吗 ?”

  80后“骑士”周晋宇在北京经营着一家摩托车店 ,疫情这三年 ,眼看着城市流通的摩托车数量连年翻倍增长 。今年夏天早晚通勤高峰时段,北京四环辅路部分路段 的摩托车甚至也出现了“两米一停”的拥堵 。

  根据公安部发布 的数据,2022年上半年,全国摩托车新注册登记534万辆,与去年同比增加了108万辆,增幅达25.38%。北京交通发展研究院 的《2021北京市交通发展年度报告》显示 ,北京市普通摩托车2020年的数量较上一年增加了10.7万辆 ,增幅高达71.8% 。而同期私人小微型客车较2019年增加6万辆 ,增长率仅为1.3%。

  今年10月前 ,北京市多家驾校 的摩托车夜间训练班几乎场场满员 。训练场 的主力军不再 是外卖骑手 ,而是有通勤刚需 的年轻北漂或刚入圈 的摩托车玩家 。据北京市各驾驶培训机构 的招生数据 ,2022年上半年北京报考摩托车人数12万余人,约占驾考人数总量 的一半 。

  “疫情在某种程度上改变了人们 的生活态度,让摩托车这种更个性化 的大玩具受到了消费者 的青睐 。”中国摩托车商会常务副会长李彬告诉《中国新闻周刊》。

  “摩托车热”已经从骑行方式传导到产业端,带动了大排量摩托车产销两旺,支撑中国摩托车产业走出低谷,也将存在了37年之久的“禁限摩”争论再次摆上台面。到目前为止,全国共有近200个城市加入“禁限摩”阵营,“禁限摩”已经覆盖了全国绝大多数 的中大型城市,政策出台依据包括交通安全、道路压力 、社会治安 、尾气排放等种种考量。

  在业内看来 ,当下“摩托车热”背后更值得关注的是 ,昔日政策执行 的综合效果和对产业带来 的影响 ,需要重新审视。

  年轻化和女骑士

  “晚上有人去大钉子喝酸奶吗?”邀约令一出 ,俗称“大钉子” 的奥林匹克塔下的酸奶摊又要超时加班了,这里已经成为北京“摩友”线下聚会 的热门打卡地。车友见面 ,聊天 、拍照、蹭车试骑 ,头盔摆在小摊桌上 ,干一杯瓷瓶酸奶,天气好 的话 ,还能相约跑趟山。

  摩友之间喜欢拿“坐骑”互相调侃:骑春风 的 是少年 ,骑川崎的 是暴躁青年 ,骑宝马的是高管 ,骑杜卡迪 的是夜店咖,开雅马哈 的不要命,开KTM 的是“神经病” ,开哈雷和印第安 的多是大佬,到最后,踏板摩托车 是所有骑士的最终归宿。

  除了夜晚 的“大钉子”,能聚集这么多类摩托车 的还有互联网公司 的停车场。2020年 ,位于北京北三环 的爱琴海购物中心变身商办大楼 ,伴随字节跳动的入驻 ,楼前停车场也停满了贴着“字节骑士团”的摩托,出镜率最高的一款 是铃木GSX250R。“仿赛车型 ,颜值高,有个性,满足通勤刚需和社交需求,关键价格不贵,2万出头,作为年轻人 的入门车总不会错。”字节骑士团发起人之一戴拓告诉《中国新闻周刊》。

  “通勤是最基本的需求 。”李彬举例说,在北京,如果每天开车上班2小时,换成坐公交差不多1个半小时,而骑摩托车只需50分钟,谁不愿意把路上节省 的时间补到睡眠里 ?更无奈 的现实 是 ,很多北漂青年因各种原因还不具备在京购车的资格 ,或有资格后连续多年摇不到号。摩托车京A牌照1996年停止发放 ,京B摩托车牌几乎 是留给北漂最后的温柔。不只是在北京 、上海等一线城市 ,李彬在各地调研时发现,杭州、成都等地的互联网公司里也涌现大批摩友。

  早年 ,一些骑友在B站分享视频仍属圈地自萌 ,直到短视频崛起 ,摩托车骑行这一逐风而行的娱乐方式被更直观地投射在5英寸大小的电子屏上,骑车呼啸而过的画面比文字更具冲击力 ,摩托车热潮开始真正“出圈”。目前,抖音“摩托车”话题 的播放量超过650亿次,微博“摩托车”话题则有53万余条讨论和21亿次阅读,小红书“摩托”词条下有超122万篇笔记。

  除了社交媒体 的推波助澜 ,摩托车热与出行政策变化密切相关 。2018年底,《北京市非机动车管理条例》实施 ,意味着关系数百万电动自行车用户 的“三年过渡期”开始倒计时,临时牌照电动车三年后将不能上路,原来的电动车主纷纷骑上了摩托车。叠加疫情三年来公交出行的限制举措 ,更多人转而骑摩托车通勤。

  “年轻化” 是摩友群最显著的特征之一 。“我们40% 的客户在20~25岁 。”周晋宇的门店主营国产钱江摩托,该店用户超过六成 是“北漂” 。与传统到店消费方式不同 ,年轻客户更习惯网购,大多从摩托范等App上选好意向车型 ,直接与销售线上谈价后,到线下店交钱提车 。

  顶级摩托的消费人群也呈现年轻化态势。意大利品牌杜卡迪被称为“摩托车界法拉利” ,早年进入中国市场时常被中年成功人士标榜为“财富象征”。据杜卡迪北京金港店职业经理人徐梓刚介绍,近年来,主流客户越来越年轻,贷款购车 的客户占比也有所增加 。

  《中国电动摩托车行业发展深度研究与投资前景分析报告(2022-2029年)》指出 ,逐渐成长起来 的Z世代将成为促进未来整体市场增长 、细分市场爆发 的核心力量 。Z世代的消费表现促使摩托车企业制定更为差异化 的品牌、产品 、服务和营销体系。

  “女骑士”成为其中增长最快 的群体。《2021京东Z世代汽车消费趋势报告》通过分析用户画像 ,在Z世代消费者中,女性摩托车用户 的购买量在2021上半年超过了同龄男性 ,且在35岁以下人群中,女性用户增速普遍高于男性 。

  如果没有疫情 ,90后姑娘娜娜一定会带着她 的三只小狗继续国内摩旅。去年秋天,娜娜带着三小只开启了第一次长途远行。从北京出发 ,途经秦皇岛、大连,乘轮渡到烟台,继续环渤海骑行 ,到达威海、青岛、滨州 ,再回到北京,10天骑行了2446公里 。

  越来越多“女骑士” 的出现 ,也为众多商家提供了全新机遇 。据天猫数据 ,过去一年 ,超过12万名女性消费者在天猫淘宝购买了摩托车轮胎 。据央视财经频道报道 ,北京驾校的摩托车男女学员比例基本是1:1,个别驾校甚至有女学员数量超越男学员的趋势。

  为了更好地工作,也为了带三只小狗去更远的地方玩 ,四年前 ,娜娜把110cc 的小排量踏板摩托换成了Vespa 150。按捺不住对大排量复古摩托的向往 ,去年9月 ,娜娜攒钱又购入了一辆凯旋Robber ,“这辆车除了好看一无 是处,但能玩得开心就够了。”娜娜说。

  “按骑行需求,可以将摩托车分为三类 ,生产资料、代步工具 、休闲娱乐工具。”中国汽车流通协会摩托车分会秘书长宋涛告诉《中国新闻周刊》,目前 ,后两类摩托车 的市场需求明显增长更快 。不论通勤代步,还是休闲娱乐,一旦开始骑摩托 ,便很难逃离升级换车的规律 。

  据李彬观察 ,北京摩友的平均换车周期大概 是一年半 。国内玩家通常从250cc排量的摩托车入门,在和摩友沟通或其他途径了解到更难驾驭 的车型后,不断升级为更大排量的摩托车。目前国内已有多家公司开始研发公升级摩托车 ,但真正实现稳定量产,还需要等待一段时间。

  “汽车 是开 ,摩托车是玩 ,国内 的大排量摩托车玩家中90%以上都有汽车。”李彬分析说 ,中国人使用摩托车 的用途发生了根本改变 ,从20世纪80年代初期开始 ,摩托车主要 是作为生产资料 ,用于运输和代步。随着汽车快速增长 ,摩托车 的运输功能现在已经减弱了,娱乐属性逐渐显现 ,近年来市场转热,与其功能转变有关 。

  华西证券研报中指出 ,250cc以上排量 的摩托车市场结构中 ,250cc(不含)~400cc仍为销售主力,但400cc(不含)~750cc排量段增长迅速,部分体现摩托车玩家排量向上升级需求。鉴于1~8月行业的超预期销量表现,同时考虑摩托车文化 的进一步形成、新兴消费群体升级置换需求释放以及禁限摩政策 的边际改善等催化因素,预计2022年行业增速约50% 。

  在摩托车销售火爆 的热浪中,周晋宇却隐隐感到一丝经营危机 。到他店中购车 的用户以外地人为主 ,短期复购需求不高。“主流消费群体正在缩小 。”周晋宇说。

  “市场增速会放缓,逐渐回归到正常增长水平。”李彬说 ,但从宏观数据来看,中国 的中大排量摩托车人均消费量仅为1辆/万人,远低于美国 、日本 、欧洲 的7.9辆/万人、7.4辆/万人、8.1辆/万人 ,国内中大排量摩托车市场仍值得期待。

  大排量摩托车需求崛起

  “今年4月,钱江摩托刚发布新款大排量车时,下单要等三四个月才能拿到车,直到最近才有现货。”周晋宇说 ,今年前三季度 的销量就已经 是去年的2.7倍。

  在国内自主摩托车品牌中,春风 、钱江 、隆鑫通用构成了第一梯队。春风动力上海青浦店 的一位工作人员8月接受媒体采访时曾表示,热门中大排量车款的等待周期堪比新能源汽车 。

  中国摩托车商会数据显示,2022年上半年全行业完成摩托车产销1055.43万辆和1072.26万辆,同比下降15.59%和14.38% 。但中大排量摩托车却异军突起,成为仅有的销量正增长车型,产销分别为21.15万辆和22.22万辆,同比增长40.56%和46.59% 。

  “随着国内消费升级 ,以运动 、休闲 、娱乐为主要用途 的中大排量摩托车更契合品质消费和个性化消费 的趋势 。”宋涛分析说。据中国汽车协会摩托车分会数据显示 ,今年8月 ,250cc以上中大排量摩托车单月销量7万辆 ,同比增长128%,创下历史新高。国内大排量摩托车的渗透率从2019年 的1%上升到目前2.3% 。

  这也体现在进口摩托车品牌在国内的销量走势上。宝马摩托车2013年进入中国市场后 ,陆续引进了全部6大产品系列、30余款车型。2022年宝马集团财报年会公布 的数据显示 ,其中国市场2021年的摩托车销量超过1.4万辆,成为宝马全球第五大市场 。

  从品牌竞争格局来看 ,全球摩托车市场按销售收入排序 ,最大 的摩托车生产制造商 是本田,其市场份额占比接近25% ,其次为雅马哈、哈雷 、TVS和川崎等 ,均 是国际老牌摩托车品牌 。

  不过 ,国内厂商也将迎来产业红利期。华西证券研报认为 ,中大排量摩托车当前发展阶段类似2013年至2014年的SUV板块 ,供给端头部车企新车型、新品牌投放加速提供行业发展的核心驱动力,市场快速扩容。参考国内汽车发展历史及海外摩托车市场竞争格局 ,自主品牌有望成为中大排量摩托车需求崛起最大受益者 。

  国内各家自主品牌也早已看到了这一趋势。钱江摩托早在2021年年报中就指出,受益于近几年市场消费意识转变与购买力增强 ,以及日益浓厚的大排量摩托车文化的影响,休闲运动 、摩旅玩乐 的大排量产品已经形成了稳定的行业地位 ,成为行业转型升级 的重要风向标。可预见 的 是 ,高端大排 是中国摩托车行业未来发展的方向 ,是各大企业提升市场占有率、提高利润空间的主战场。

  尽管在2022年上半年钱江摩托累计销售同比下滑 ,但大排量摩托销售约8.2万辆 ,同比增长约68.36%,大排量产品销量居国内行业首位 ,是公司主要的利润来源 。2022年上半年,公司实现销售收入25.83亿元 ,同比增长21.20%,实现归母净利润2亿元 ,同比增长16.95% 。周晋宇介绍说 ,他所在门店卖得最火的就是赛600和闪300两款,春夏销售旺季,平均要等一个多月才能拿到车 。

  隆鑫通用也在半年报中提到 ,中大排摩托车市场将持续扩容 。隆鑫通用推出 的“无极”系列大排量摩托车上半年销量2.45万台 ,同比增长118.41% ,高于行业平均水平 ,销售收入4.14亿元,占公司两轮摩托车销售收入近20% 。

  “目前 ,占销量20%的大排量摩托车贡献了80% 的行业利润。”李彬回忆说,中国摩托车产量最大时曾接近3000万辆 ,全行业税后利润在50亿元左右 。后来由于全国多地禁限摩 ,加上小汽车、电动车的冲击 ,两轮摩托 的产销逐年下滑,2016年前后触底反弹 ,国内各家品牌纷纷发力,转型升级。到去年逐渐恢复到2000万辆左右产量时,全行业利润已经超过50亿元 ,说明整个行业转型升级的方向走对了 。

  与此同时 ,全球最大的摩托车制造商正在走向电动化 。9月中旬 ,日本本田汽车表示,将于2025年前在全球范围内推出超10款电动摩托车车型 ,目标在2040年代实现碳中和。这家主导全球摩托车业务 的日本汽车制造商称,计划到2030年每年销售350万辆电动摩托车 ,相当于该品牌摩托车每年总销量 的15%左右。

  如同汽车 的发展路径,国产自主品牌也在积极布局电动化市场。《2021-2027全球与中国电动摩托车市场现状及未来发展趋势》报告预计,到2026年,全球电动摩托车市场规模将达到693亿元。中研普华也预计,到2027年,中国摩托车产量将达2250万辆,年复合增速约5% ,其中,电动摩托车占比将从20%增至30% ,年均增速预测为15% 。

  “电动车未来会成为摩托 的其中一个品类,不代表全部,燃油摩托 的骑行体验是无可替代的 。”李彬分析 ,未来以城市通勤刚需为主的短途代步用车很可能电动化,但大排量燃油车仍会是休闲娱乐的主流选择,骑摩托注重的 是人与车 的互动,很多哈雷消费者买 的就是V型双缸发动机独有的排气声 。

  “目前国内中大排量摩托车销量仅占摩托车整体市场 的3%至5%,仍有较大发展潜力。”宋涛分析说,日本250cc以上摩托车占其本国市场 的1/5左右,欧美市场中大排量摩托车占比更高,达到60%~ 90% 。随着近年来行业发展,国内大排量摩托车已经逐步由生产工具 、代步用具,变为生活类用品 、休闲玩具 ,这一趋势在未来也将继续由一线城市向二三线城市下沉 ,带动摩托车文化 、鞋服头盔等周边以及摩旅经济发展 ,将会成为又一新 的消费趋势。

  重新审视“禁限摩”

  据智研咨询整理的相关数据,随着摩托车回归市场,其交通事故发生数占据的比例一再攀升 。2017年,摩托车交通事故39780起 ,次年超过4.5万起 ,到2020年,数量增至45789起。

  不过,对比汽车和摩托车的事故率,很难得出孰高孰低的结论。以国家统计局出具 的交通事故情况数据分析 ,2018年全年汽车交通事故发生数为16.69万起 ,摩托车交通事故发生数为4.58万起 ,结合当时中国汽车保有量2.4亿辆,摩托车保有量约在9000万辆,汽车事故率约在0.07%,摩托车事故发生率则在0.05% ;从交通事故死亡人数比例来看 ,汽车约为0.02%,摩托车约为0.02%。两者之间未呈现出显著差异 。

  “国人对摩托车 的态度大多两极分化,玩车的人爱得疯狂 ,不玩车 的人总对摩托车有不安全 的印象 。”宋涛说。

  对于摩托车这个拥有百余年历史的舶来品,国人经历了从好奇到偏见 、再到重新认识 的过程 。1886年 ,摩托车被引入上海 ,而中国摩托车产业因持续不断的战火一再停滞,直到1949年后才逐步建立 。上世纪50年代初 ,“井冈山”牌摩托车问世 ,开启了中国摩托车生产的进程 。

  直到70年代末,摩托车才逐渐从军用为主转向民用市场,1979年生产 的“嘉陵CJ50”被视为“中国第一辆民用摩托车” 。但当时想拥有一辆摩托并不容易 ,在物价还在按分计算 的80年代 ,一辆全新的摩托车动辄几千元。到上世纪90年代私人汽车开始普及后 ,摩托车 的地位快速下滑 ,越来越边缘 。在都市新闻中 ,摩托车甚至常和抢劫 、噪音污染 、伤亡事故等关键词绑定出现。

  1986年 ,北京开始限制摩托车在三环路以内道路行驶。2000年 ,北京市公安交通管理局宣布京B和外省市牌照 的两轮摩托车年底禁止在四环路以内道路行驶。2007年1月1日,广州宣布全面禁摩。据《中国摩旅地图》不完全统计,到2019年,全国已有185个城市“禁限摩” 。

  几乎每年的全国两会上 ,都有代表、委员提交开放“禁限摩”的相关提案 、议案。不少人认为 ,禁限摩政策不仅严重限制了摩托车产业 的发展 ,同时随着城市化的发展 ,也影响了消费者出行 的便利性 。

  全国人大代表 、吉利控股集团董事长李书福在2020年全国两会上建议,试点开放“禁限摩” ,科学对待城市摩托车行驶,拉动摩托车产业转型升级 。李书福在议案中指出,中国 是世界上唯一实施“禁限摩” 的国家 。在欧洲多地都倡导多开摩托车、少开汽车 ,以抵消使用汽车带来 的油耗、道路通行率、车位占用面积等问题。全国政协委员 、重庆工商联主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华也在提案中指出 ,一刀切的“禁限摩”导致摩托车销售只能面向农村 ,阻碍了行业技术进步和产业升级 ,让中国失去了连续21年全球摩托车产量第一 的桂冠。

  让业内人士普遍担忧 的是 ,摩托车正处于行业变革关键期 ,面临电动化和全球化 的双重挑战 。从长远来看,本土市场 的规模效应,将攸关行业的生死存亡,这与“禁限摩” 是否松动有强关联 。

  全国政协委员 、经济学家李稻葵一直是摩托车骑行爱好者 ,也连续多年提交相关提案。“以前不戴头盔骑摩托车 的现象很普遍,现在很多骑摩托车的人装备都非常齐全。”他认为 ,摩友的素质在提高 ,“我们的法律 、条规应该与时俱进” 。

  在宋涛看来,“要想死得快 ,就买一脚踹” , 是二三十年前中国摩托车无序发展 、没有正规引导和培训时 的情况,近年来已经不断得到改善 。

  如今产品技术改进和交通监管手段改善 ,都大大提升了摩托车 的交通安全系数 。至于一度困扰广州等地的“飞车党”,伴随治安管理水平提升,早已成为历史 。

  “各地禁限摩的原因不尽相同 ,从城市管理层面看,主要因摩托车骑行安全事故频发、摩托车非法改装、不按规定穿戴护具造成严重伤害等社会现象,而个人层面则是因为骑行者安全意识不足 、安全法规知识欠缺 、摩托车基础教育不完备等问题。”宋涛说 ,各地“禁限摩”已成既定事实,关键是如何改变现状 ,从源头解决安全隐患 。

  按照现行《机动车驾驶证申领和使用规定》 ,取得三轮摩托车D证后,理论上可驾驶两轮摩托车(E证)和轻便摩托车(F证),即D证可兼容E 、F证。但这已经无法满足现实的驾驶安全需求 ,考取D证太容易 ,而骑好两轮车太难。

  和三轮摩托相比,两轮车更机动灵活,自身稳定性更弱,且排量越大对驾驶技术要求越高。行业内一直有“摩托车驾照按排量改革”的呼声,建议从源头将两轮车和三轮车 的驾证范畴分离,并根据摩托车排量细化D证级别 。

  宋涛认为,摩托车驾考改革 的呼声更符合现实需求 。因为对真正的发烧友来说,摩托车骑行 是可以终身学习的爱好,就像滑雪、冲浪等极限运动一样 。“摩托车运动也能带动产业的发展 ,本田 、杜卡迪等品牌也 是通过积累比赛数据来打响品牌,并为量产车研发做准备 。”

  现实问题 是 ,目前国内还没有可以开展摩托车比赛 的室内场地 。宋涛介绍说,室内摩托车赛对场地 的设计、施工、验收要求极高 ,但场地安全申购认证 的技术标准掌握在美国机构手中。目前国内只认证了30多家赛车场地,室内摩托车赛只能借地举办 ,个人自费的价格昂贵,这也 是很多年轻爱好者不得不跑山的原因之一 。

  “中大排量摩托市场崛起 ,以休闲娱乐为目 的的摩友人群增加,总要解决去哪儿玩 的问题,我们鼓励骑帅不骑快。”宋涛说 ,除官方举办 的有安全保障的越野赛事,摩旅也不失为一种选择 ,从产业角度看,摩旅还可以成为行业品牌 、店端 、俱乐部和车主之间的纽带,助力产业生态的良性循环。

  对骑士来说 ,摩旅虽然没有赛车 的极速 ,但不等于失去骑行 的激情。长途旅行不是简单地坐在车上,稳定的巡航需要在手动给油 、离合 、刹车和脚刹、脚踩换挡间不断配合 ,每一个弯道都要配合身体的姿势 ,改变车 的倾角和龙头的舵角 ,才能划出一个完美 的弧线。就像打一场没有尽头 的游戏 ,途中会不断遇到新的关卡和挑战 ,不断有新的刺激 ,何况还能欣赏沿途 的景色和人间烟火。

  以中国 的市场规模 ,摩托车休闲旅游市场还有更大想象空间。而综合考虑摩托车装备 、服饰、旅游休闲等上下游产业 ,在乘数效应下 ,摩托车将撬动更大规模的新增消费 。但大排量摩托车销售快速增长 的同时,更多需求却被“禁限摩”限制了。

  2017年西安打响“摩托车解禁第一枪” ,随后,廊坊 、济南 、青岛等数十个城市相继解除限制,为摩托车 的复兴提供了政策空间。“当社会人均收入达到一定程度后 ,人们对于汽车的追求不再那样迫切,慢慢向实现更高层次的需求迈进 ,而摩托车正 是这样一种休闲娱乐的工具。”李彬说 。

  《中国新闻周刊》2022年第38期

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